全力以赴 狠抓落实
认真抓好当前林业工作

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　县林业局局长 王洪

各位领导、同志们：
　　按照会议安排，我就全县林业工作有关情况和下步工作安排作一发言。
　　一、今年全县林业工作主要目标任务。
　　1、成片造林完成5万亩，其中竹林3万亩，酸梅1万亩，其它树种1万亩。
　　2、实施好今年3万亩退耕还林任务，加强已经完成的9.5万亩退耕还林地补植管护，确保工程质量。
　　3、全面完成城周绿化工程建设，城周绿化初见成效。
　　4、巩固天保工程成果，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
　　5、加强护林防火工作，实现全县28年无森林火灾目标。
　　二、当前林业工作存在的主要问题。
　　1、个别地方对退耕还林工程和天保工程的认识不到位，宣传力度不够。
　　2、少数不法分子受经济利益驱动，铤而走险、盗伐、偷拉盗运天然林木现象时有发生。
　　3、部分地段造林质量不高，成活率不高，整地质量不高，牲畜践踏幼苗严重，抚育管护工作未跟上。
　　4、乡镇退耕还林档案基础工作不扎实，资料管理不善，图纸卡片填写不规范，界限不明，作业设计表图树种不一致，合同卡片面积不一致等。
　　5、验收退耕还林面积不准确，部分小班将农耕地包括在内，和公益林造林面积重叠等。
　　6、护林防火形势严峻，全县发生多起火情火警。
　　三、下一阶段林业工作的重点和要求。
　　1、全力以赴，狠抓春季造林工作，确保完成全年营造林任务。
　　今年市已经下达我县退耕还林造林任务3万亩，配套荒山造林任务3万亩，杨树示范基地建设任务50亩，杨树四旁植树50万株。加上天保公益林造林、封山育林、飞播造林任务，全年营造林任务十分艰巨。我们将抓住春造的黄金季节，以城周绿化、马铜路、马新路绿色通道建设为中心，推进造林工作进程。各乡、镇政府一定要按照县上下达的计划任务，突出重点，坚持生态优先，沿河沿路、集中成片的原则。把造林工作与乡镇生态建设、调整产业结构有机结合起来。要严把质量关，确保造林质量。当前全县春造工作正紧锣密鼓的进行，各乡镇村组要进一步做好村民农户组织动员、宣传发动工作，切实加强造林技术培训和指导，做到户有一个造林技术明白人，强化施工现场指导力度，严把质量关，确保造林质量。抓住春季造林的有利时机，再掀植树造林高潮，确保春季造林完成年度目标任务的80%以上。
　　二、加强《退耕还林条例》的学习宣传，认真做好退耕还林政策兑现工作。
　　《退耕还林条例》已于2003年1月20日开始施行，为做好宣传工作，我局组织营林科技人员深入配合各乡镇宣传《退耕还林条例》，努力做到家喻户晓，人人皆知，让退耕还林政策深入人心。我县自99年实施退耕还林工程以来，已完成退耕还林9.5万亩，今年将继续实施3万亩，各乡镇村组在保证完成新退耕还林计划任务的同时，要加强退耕还林地补植和抚育管理，退耕还林地内严禁放牧，以确保造林成效。我局将配合乡镇不定期组织人员进行核查，对造林质量差，成活率未达标，面积重叠、抚育管理未跟上的地块小班，又未采取补救措施的，按退耕还林政策坚决停止兑现补助钱粮。为强化造林质量监管，我局设立了造林质量群众举报中心，对涉及造林质量和违反造林政策的问题，欢迎举报，我们将努力做到有报必查，有查必果。2月19日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以“种了苦竹，断了生路”为题，报道了内江市市中区朝阳镇汪洋村在退耕还林工作中将国家兑现给退耕农户的粮食变卖抵扣农税、提留事件。这是一起违反退耕还林政策的典型案件，全县各退耕还林乡镇务必引起高度重视，一定要引以为鉴，举一反三，对照检查自身工作，加强对退耕还林政策兑现的监管力度，要严格按照马退耕发[2002]1号“关于实行退耕还林政策兑现公示制度的通知”精神，将各退耕户的退耕面积，粮钱补助金额予以张榜公示，让群众监督，让群众明白，让群众放心，真正让农民增收得实惠。坚决杜绝政策兑现工作中的“暗箱操作”和各种违规违纪行为，严禁截留、挪用、抵扣、冒领退耕还林政策兑现补助钱粮；严禁在退耕还林地内搞林粮间种。
　　各乡镇还应加强退耕还林造林档案的收集整理，树立“无档则乱”的思想，对退耕还林造林的档案资料，分类造册，注意保存，做到有据可查，减少造林纠纷，推进退耕还林工程的顺利实施。
　　三、坚持不懈抓好天保工程。
　　“天保”工程实施5年来，我县取得了阶段性成果，但由于工程建设的复杂性、长期性和艰巨性，全县发展还不平衡，个别地方问题较为突出，这必须引起我们高度重视，对天保工程不能有一丝放松，必须始终绷紧“天保”这根弦。突出抓好春秋采笋期管理，实现“三个确保”目标。近期以森林公安和林政执法人员为主体，正在开展天保工程专项整治行动，重点打击破坏森林资源的违法犯罪活动，针对典型案件从严惩处，公开曝光，为深入推进“平安林区”创建工作和全县林业发展营造良好的外部环境条件。
　　四、加大资源林政管理力度，依法采伐，守法经营。
　　针对我县人工林采伐、自用材、烧材采伐及竹木经营过程中存在问题，必须做好以下工作：
　　一是严格执行采伐限额，规范采伐计划、采伐许可证申报、审批程序，严格执行采伐公示制度。
　　二是加强林木采伐现场监管，各乡（镇）政府、林业站负责对辖区林木采伐单位和个人进行指导、监督管理，实行采伐监管责任制。
　　三是依法凭证经营，严禁无木竹材经营许可证者从事木竹材经营活动，禁止经营者购卖无证木材和收购采伐证行为。
　　四是强化木竹材运输管理，启用县内木竹材准运证，由乡（镇）林业站办理，木材经营者凭县内木竹材准运证按规定数量、期限、地点运输或办理出境运输手续。
　　五是加强林政执法检查，严厉打击人工林采伐和木竹材经营过程中违法犯罪活动，确保人工林采伐，木竹材经营规范有序。
　　五、严字当头，管好火源，强化森林防火工作。
　　近来，我省甘孜、阿坝、凉山州和攀枝花市连续发生林火，引起国家、省、市高度重视，多次召开森林防火工作电视电话会议。近期我县气候持续亢阳，森林火险等级居高不下，发生多起火情火警，陈阳县长已签发森林防火戒严令，并发布全县，各森林防火成员单位和乡、镇、林业企事业单位务必引起高度警惕，认真履行职责，加强森林防火知识宣传，尤其对中小学校学生要进行重点教育宣传。乡、镇林业员、森林管护人员要加大巡山力度，严防火种入山，高火险期、重点地段，要死看硬守，做到见烟就扑，见火就报。各地的森林消防专业、半专业扑火队，要严阵以待，做好灭火的各项准备工作，发现火情，快速出击，努力实现打早、打小、打了，把森林火灾消灭在萌芽状态，确保全县森林资源的安全。
　　各位领导、同志们，自治县第五次党代会提出把我县建成全市“生态产业大县”奋斗目标，林业工作肩负重任，我们一定在县委、政府领导下，认真贯彻这次农村工作会议精神，狠抓当前，谋划长远，为促进全县农业和农村经济发展做出积极贡献。