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 天保办——4521787 |
 退耕办——4521650 |
野生动植——4521652 |
公安分局——4521649 |
林政执法——4521651 |
护林防火——4521653 |
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关于我县林权证颁（换）证工作
进展的情况汇报
按照省、市人民政府、林业主管部门的工作安排和部署，我县在总结荣丁镇林权证颁（换）证试点工作经验的基础上，于去年9月始在全县28个乡（镇）全面铺开了林权证颁（换）证工作，从全市的情况看，我县该项工作在山区县属前例。但就我县整体工作看，发展不平衡，现将情况汇报于后：
一、开展的基本情况，从2001年9月27日全县林权证颁（换）证工作会议后，全县28个乡（镇）共有水碾坝、建设、下溪、劳动、烟峰、大竹堡、民主、荞坝、石粱、靛兰坝、镇江庙、雪口山、梅子坝、苏坝、高卓营、袁家溪、沙腔包括荣丁镇等18个乡（镇）开展了林权证颁（换）证登记培训工作，共培训登记员120余名，其中初始登记、张榜公布等外业工作即将完成有水碾坝、建设、靛兰坝、烟峰、劳动、镇江庙、梅子坝等7个乡。另有下溪、民主、石粱、大竹堡、荞坝、雪口山、苏坝、高卓营、沙腔等9个乡林权证颁（换）证工作尚在进行之中，目前尚未开展培训工作的乡有老河坝、白家湾、铁觉、永红、三河口、宪家普、涉水坝、二坪、挖黑口、温水凼等10个乡。
二、县林权证颁（换）证办公室所做的工作：该项工作涉及面广，工作难度大，技术性强。林权证颁（换）办公室派出技术人员到申请培训的乡，进行技术培训，指导他们做好基础工作。并抽调人员从事内业工作，目前荣丁镇林权证颁（换）证已基本完成。
三、林权证颁（换）证工作存在的问题。
1、部份乡（镇）领导对此项工作重视不够，认识不足，认为林权颁（换）证工作是林业部门的事，当地政府只是协办，未具体落实领导主抓该项工作，我局和颁证办在去年10、11月和今年2月底均分别督促未开展的乡要抓紧开展工作，但收效不大；
2、林权证颁（换）证工作涉及面广，政策性强，工作量大，情况复杂，且经过近20年的时间未对林权管理开展登记发证工作，这期间林木采伐、造林、转让、租赁等情况错终复杂，也导致了工作进度的缓慢；
3、部份乡（镇）、林农对收取每本林权证10元的工本费有意见，部份乡（镇）政府认为，林农经济困难，工本费难以收缴。
4、林权证颁（换）证内业工作繁重，目前内业人员均是我局在各股室、片区管护站尽量抽调，现已抽调人员9名。根据我们填证测算，完成一个中等户数的乡需填证人员5—7人，时间需2个月。随着各乡的外业资料收集，内业工作量尽一步加大，室内填证人员缺乏将影响我县的工作进展。
四、几点建议：
1、加强领导，加大林权证颁（换）证工作督查力度。一是由政府督查办，对全县林权证颁（换）工作进行一次督查，对进展情况书面通报全县各乡（镇）；二是以林权证颁（换）证工作领导小组为主体，由县分管领导带队，对全县林权证颁（换）证工作进行一次全面的工作检查。其工作形式可采取“一听二看三落实”的办法，即听取党政领导汇报林权证颁（换）证工作的进展，采取的措施办法，看初始登记表格，检查登记质量，和张榜公布是否照办，针对各乡存在的问题提出工作措施、整改措施；三是在县有关会议上，县政府领导通报各乡（镇）情况。
2、对工作进度差或尚未开展登记培训的乡，由县颁（换）证办公室加大督促力度，由各乡在按马府发[2001]43号文件的基础上书面向县颁（换）证领导小组提出任务完成时间和工作措施，并明确责任。
3、增加室内填证工作人员。鉴于我局工作任务繁重，人员不足，建议凡涉及有关乡（镇）林权颁（换）证工作，由有关乡（镇）抽调素质较好人员，配合颁证工作，以确保全县林权证颁（换）工作的顺利进行。
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