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 天保办——4521787 |
 退耕办——4521650 |
野生动植——4521652 |
公安分局——4521649 |
林政执法——4521651 |
护林防火——4521653 |
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绿色通道建设总体规划设计简介
一、前 言
依照《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发[2000]31号）、《四川省人民政府关于加快绿色通道建设的通知》（川府办发[2001]13号）以及《乐山市人民政府关于加快绿色通道建设的通知》（乐府发[2001]67号）文的精神，根据我县的实际情况，科学合理的做好绿色通道建设工作，为此，特对绿色通道建设进行了总体规划设计。
二、基本情况
(一)、自然条件
马边绿色通道建设，涉及我县三条出境公路。即马铜路（马边——铜街子）马边段33公里、马新路（马边——新市镇）马边段31公里、马美路（马边——美姑）马边段50公里。包括民建镇、荣丁镇、下溪乡、劳动乡、建设乡、石粱乡、水碾坝乡、苏坝乡、沙腔乡、瓦侯库乡、靛兰坝乡、荞坝乡等12个乡（镇）。土壤以山地黄壤和紫色土地为主，兼有部分水稻土。土层较瘠薄，土壤保肥、保水能力弱，干旱、肥力差。
(二)、生态环境建设状况
规划区涉及12个乡（镇），水土流失较为严重，生态脆弱，生态环境建设任务艰巨。
三、规划设计概况
绿色通道建设总体规划造林总面积10000亩，布局如下。
(一)、区域布局：马铜路马边段5900亩，马新路马边段1850亩，马美路马边段2150亩，城建区绿化100亩（详见表1、表2）。
(二)、公路两侧可视区范围内，10米以外的荒山荒地及25o以上的陡坡耕地由林业局负责，面积8400亩。其中：马铜路5300亩，涉及荣丁镇1000亩、下溪乡500亩、劳动乡3000亩、水碾坝乡400亩、石梁乡400亩；马新路1350亩，涉及建设乡450亩、靛兰坝乡450亩、荞坝乡450亩；马美路1750亩，涉及建设乡450亩、苏坝乡700亩、沙腔乡300亩、瓦侯库乡300亩。主要树种竹类、杨树、巨桉。
(三)、公路沿线10米范围内由交通局负责，面积1000亩。其中：马铜路400亩，涉及荣丁镇200亩、下溪乡100亩、劳动乡100亩；马新路300亩，涉及建设乡80亩、靛兰坝乡120亩、荞坝乡100亩；马美路300亩，但马美路段因要建官帽舟电站，现有公路需改线新建，绿化待建路期间同时安排。主要树种为杨树。
(四)、马边河及其支流和水库、渠埝等范围内的绿化由水利局负责，面积500亩。涉及马边河主干道200亩；主要溪流150亩（包括挖黑河、三河口河、大院子河等）；主要渠塘100亩（包括稀泥沟大堰、永乐大堰、红旗大堰等）；主要山平塘50亩（包括白岩山、生机塘、大池塘等）。马边河及其溪流，堰塘，均为补栽或间断性栽植。主要树种撑绿竹、巨桉。
(五)、建城区范围内（民建镇）的街道和通过城区的公路两侧的绿化由城乡建设环境保护局负责，面积100亩。主要栽植城市绿化树种。
(六)、村级公路绿化由各乡（镇）人民政府负责，至2010年全面完成。栽植树种因地制宜。
(七)、造林规划设计
1、树种设计：按照“适地适树”的树种设计原则，共设计了13个树种，其中：撑绿竹、巨桉、杨树、龙爪槐、女贞球、女贞苗、紫薇、桂花、雪松、南洋杉、小叶女贞、杨柳、小叶榕（详见表2）。
2、造林方法及时间：人工分蔸或人工植苗，2002年至2004年。
3、造林密度设计：撑绿竹40株/亩（1.2丈×1.2丈），巨桉142株/亩（6.5尺×6.5尺），杨树167株/亩（6尺×6尺）。除以上3个树种外，其它树种按照城市绿化要求进行栽植。
四、实施措施
(一)、组织措施
建议成立由县绿委会主任、县长陈阳任组长，分管副书记蒋晓灵、副县长陈勤朴任副组长，成员由林业、交通、水利、城建等部门负责人组成绿色通道建设领导小组，负责绿色通道建设的指挥和决策、协调工作，并与相关责任单位和地方政府签订责任书，实行目标管理；县绿化委员会办公室负责日常工作。
（二）、政策措施
绿色通道是一项公益事业，要广泛深入宣宣传，动员和发动全社会和全民积极参与，国家、集体、个人一起上。坚持“谁造谁有，谁投资、谁开发、谁经营、谁受益”的原则，大力推行业主开发，专业户、社团承包。
1、对绿色通道规划范围中的陡坡耕地，在政策允许范围内，用退耕还林工程项目优先支持，鼓励农民退耕还林。
2、规划范围内的宜林荒山荒坡，大力推进个体、社会团体、专业户承包，并在天保公益林、荒山造林工程安排时优先安排支持。
3 、对公路、水系所属范围的规划实施区域，由交通部门、水利部门负责，水土保持工程、小流域治理工程等项目优先安排支持。
（三） 技术措施
在工程建设中，要切实把好质量关，林业等部门要加强技术指导和服务，严格工程质量管理，认真贯彻执行营造林技术规程，在工程建设的各环节如设计、整地、栽植、打窝、管护等，有条件的乡（镇）可由专业队承担，以确保成活率，保障工程建设质量。
(四)、管理措施
1、实行项目建设责任制。县长为项目总责任人，林业、水电、交通、城建分项目由业务责任单位“一把手”为责任人；项目所涉及乡（镇），乡（镇）长为项目实施单位责任人，纳入年度目标进行考核。
2、实行项目科技承包责任。从林业、水利、交通、城建抽调技术人员，实行定目标、定任务、定奖惩。负责各自职责区域绿化造林工作。
3、项目资金实行专户、专帐、专人管理。
4、建立项目建设的检查、督促制度，项目建设领导小组定期召开现场会议，检查督促项目建设进度，解决存在的问题。
5、加强项目后续管理。工程建设完成后，制定好管护措施，落实好管护人员，签订工程管理责任书，做到建、管、用统一，责、权、利结合，巩固生态治理和绿化成果，发挥长期、持续、稳定的效益。
6、各业务责任单位和项目实施单位要抓住今秋等造林季节，加快绿色通道建设的步伐。确保按照市人民政府乐府发[2001]67号文件要求，按时全面完成绿色通道建设任务。
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